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中国各地新一轮促消费政策 为何“夜经济”频出现

原标题:夜间经济2.0,不仅“吃、喝、喝”“|时事访谈”从传统流水线生产转变为柔性生产和柔性生产;从传统的单一餐饮消费形式,发展成为餐饮、文化表演、休闲娱乐等多种形式。这是夜间经济2.0。

北京十几个商业圈发起了“玩夜店”活动。最近,在中国各地新一轮促进消费的政策中,“夜间经济”一词被频繁使用,夜间经济已经成为新的消费增长极。

例如,北京在7月12日晚上发布了《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》和13项措施来促进经济增长。上海已发布《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》,并设立了“夜班管理员”和“夜生活首席执行官”,以进一步优化夜间商业环境。天津计划在2019年底前建设一个“夜市”,形成六个市级夜市示范区.

为什么今年许多城市都在推广夜间经济?判断当地经济发展的标准是什么?带着这些问题,《新京报》记者采访了东北财经大学中国战略与政策研究中心主任周天勇和清华同恒规划设计院技术创新中心常务副主任董力。

动机:刺激消费

1。为什么今年许多城市推出了夜间经济发展计划?

周天勇:我认为推广夜间经济的原因之一是我们和发达国家的一些城市有很大的差距。国际着名的夜间经济城市包括伦敦、纽约、悉尼等。许多年前,这些城市就开始将发展经济作为增加就业和促进经济增长的重要手段。此外,夜间经济还被用来促进曼彻斯特、泰恩河畔纽卡斯尔和都柏林的城市复兴。在欧洲,夜间经济已经成为人们的一种生活方式。

另一方面,在稳定经济的新要求下,需要新的消费点来扩大需求,缓解外部出口需求的不确定性压力。夜间经济在促进经济增长中起着非常重要的作用。

限制因素:发布和管理

2。夜间经济发展的制约因素是什么?

周天勇:首先,政府各部门的管理理念、规则和行为可能与夜间经济的要求有一定的差距。例如,许多警察晚上不工作,这涉及到安全问题。一些城市公共汽车10点就要开走了,这涉及到交通问题。其他城市要求餐馆10点关门。这是管理问题。这些因素不适合发展夜间经济。

其次,夜间经济是一种自然形成的社会形式,如果一个人想发展的话,是不能发展的。这取决于当地市场的活力、人口的流入和流出、年轻人的数量、老龄化的程度等等。

简而言之,没有社会需求和市场需求。如果没有社会需求,或者如果社会需求不是那么大,或者不是那么迫切,只有一些定量的项目不能发展夜间经济。发展夜市应该是政府放开市场需求,让市场自然竞争,而不是行政权力说了算。

第三,政府在服务和管理夜间经济方面可能比白天更困难。这也是政府如何适应、如何释放和管理的一个难点。

董力:夜间经济的限制因素包括安全因素,如交通,以及负面问题,如干扰人们和公共安全。要在政府层面解决这些问题,必须建立全面的协调机制。

交通问题最终是一个成本问题。公共交通不可能全程运行。有必要选择一些地区延长夜间作业时间。开通哪条线路或开通多长时间与当地夜间经济发展的活力或交通需求密切相关。这是一个弹性或动态的优化过程。

安全涵盖城市管理、热线、110,甚至消防、应急等部门。

扰民问题主要是处理居民之间的关系,安全问题是部门和居民之间的关系,交通问题是公共服务和夜间经济p之间的关系

目前,在上海、北京等推进夜市的措施中,吸收了国外的一些经验,设置了“守夜人”和“点灯人”等职位,涉及到多种角色,使夜市的正负因素得到更好的平衡。

3 .说到夜市,很多人更有可能在重庆红崖洞、Xi安或者世界各地的夜市看到夜景。一些简短的视频平台确实在塑造前者方面发挥了作用。你认为移动互联网将在将夜间经济转变为一种新的城市名片中扮演什么角色?

董力:像UGC这样的社交媒体的传播肯定不是一开始就计划好的,但是它越来越自发了。当这种趋势形成时,夜间经济的主管部门可以利用已经形成的趋势。例如,许多城市选择与一些短视频平台合作。

短期内到访的外国游客对当时旅游城市和当地发生的文化、休闲和娱乐事件有着强烈的需求,移动互联网是他们了解这些事件的重要渠道。这也是政府应该推动的一项重要任务。

夜间经济实际上是城市经济发展、技术发展和信息网络化的必然结果,尤其是大计算、云技术、大数据和搜索的技术发展。

转型升级:多样性第一

4。我们已经看到伦敦称其夜间经济报告为“夜间文化”。这是夜间经济的2.0%吗?在发展夜间经济的同时,我们如何创造我们的“夜间文化”?

董力:看看伦敦和纽约,我们会发现文化表演在他们的夜间经济中所占的比例相对较高。另一方面,在国内城市,食物和饮料是主要项目,文化元素相对缺乏。

但不能说在高文化比例下,夜间经济达到了2.0。如果我们想说夜间经济是2.0,多样性肯定是它最重要的特征。所谓的多样性包括消费形式的多样性和人的多样性。

从1.0到2.0,传统的流水线生产变成了柔性生产和柔性生产。它是从传统的单一形式消费到多种形式消费的过程,如餐饮、文化表演、休闲娱乐等。后者是夜间经济2.0。这也是我们夜间经济发展的目标。

▲8月2日0点,三联韬奋书店三里屯店,读者在这里阅读、挑选书籍。新京报记者 周博华 摄

▲8月2日0点,三联陶芬书店三里屯店,读者在这里阅读和选书。《新京报》记者周波华拍摄了“改善之道:因地制宜”5。目前,各地的夜间经济政策主要从延长公共交通、商业圈、景点、博物馆等的营业时间开始。你认为需要改进的是什么?

周天勇:首先,夜间经济需要小巷、商店、街道和地区的小社区,它需要微型企业和微型社区来提供微型就业。因此,政府必须容忍这一点。

直街和大型超市不太可能形成夜间经济。除了博物馆和体育馆,你还必须找个地方喝茶和看书,但是这些地方很小。这些小商店的建设和布局仍然需要由公众自己来完成,允许人们利用他们的位置、位置和条件来创办自己的企业。

其次,政府应该做好配套服务。例如,垃圾问题要求夜间经济的企业家做好工作,但政府应该做好垃圾收集、运输和清洁工作。

董力:目前,北京、上海等城市促进夜间经济发展的措施相当完善。短期内,这些措施将实施一段时间,一年或两年,看看是否有任何领域需要更新。

从宏观角度来看,时间和空间应该结合起来。简而言之,就是因地制宜。例如,北京朝阳区在商业和办公中心创建了“午夜食品店”品牌。东城区有一家像桂街一样的餐馆,可以分成几个区。另一方面,延庆在举办世界园艺博览会和冬季奥运会方面有一些优势,但其夜间经济的发展肯定不同于城市。

除了空间范围,还有格式的结构因素,例如

6 .对于夜间经济,是否有更好的衡量机制或评估方法来确定其对经济和社会的影响,从而为未来决策提供依据?

周天勇:例如,卫星可以显示全世界城市夜晚的亮度。一些学者发现,这种亮度与城市消费、就业、国内生产总值等有很高的相关性。它是衡量一个地区经济发展的重要指标。

例如,这些明亮时间长、面积大、亮度高的区域显示出高度的经济开放性,因为它们必须在夜间同时工作。晚上,他们仍在工作,创造财富。自然亮度与国内生产总值成正比。但是在晚上,人们不得不花钱、打车、社交等等,这与当地的消费成正比。

空间自然形成的亮度反映了该区域夜间的工作程度、开放程度和消费程度。因此,亮度指数是一个非常好的指标,该地区的城市繁荣,或该地区的发展。

董力:简单的说,目前官方还没有直接的夜间经济监控指标。

如果我们设计一个新的指标体系来衡量一个地区的夜间经济发展,我们可以将政府数据和大数据有机地结合起来。

而且,你不能只看花费。消耗量仅代表一个数字。如果仅仅是消费量上升,抱怨和问题增多,那并不意味着该地区的夜间经济发展良好。

从数据来源来看,政府层面主要是商务局、统计局、城管、消防、应急、市民热线等几个相关部门的工作记录。社会层面实际上是与人口活动相关的数据。这包括旅行量、旅行结构和格式特征等指标。我们可以将不同来源的社会数据整合到这一领域进行定期监测。

我们正在利用大数据技术建立一个综合性的夜间经济监控指标体系。通过这些指标,我们可以衡量一个地区夜间经济的发展情况,进而通过城市政策促进夜间经济的持续、健康、均衡发展,使夜间经济成为城市经济发展的重要引擎。

□北京新闻采访者李冰冰



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