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社区“P图整改”敷衍环保督察 中纪委机关报痛批

原标题:中共中央纪律检查委员会发表的一篇文章中,一个地方“PZU整风”敷衍地批评说,为了对付环境保护检查员,应该停止一切生产和停工,环境保护应该“全面”执行;当前的整改,不是积极解决问题,而是复制和编造材料;在监督下,他们加班加点,严格按照顺序等待。经过监督,他们“松了口气”,纠正了“虎头蛇尾”……“针对类似问题,生态环境部最近宣布,将从9月1日起牵头开展专项整治,以“解决反映群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题,忽视和敷衍塞责地纠正问题,坚决纠正平时生态环境保护不作为和紧急情况下“一刀切”的问题”。

虽然“绿水青山是金山银山”早已成为社会共识,但生态环境保护工作中仍然存在形式主义和官僚主义,严重背离了党中央的决策和部署,侵害了群众的切身利益,不可低估。

纠正“临时抱佛脚”和欺诈将是徒劳的。

在“回望”期间,遵义市亳州区党委公然违反政治纪律,伪造大量假文件对付督察,弄虚作假,性质非常恶劣。2019年5月,第五届中央生态环境保护监察局向贵州省反馈了“回顾”和专项督察的情况,并公开报道了典型案例。

原区委临时编造了10份常委会会议纪要,其中6份传达学习领导讲话精神的会议纪要,《环境保护法》等相关环保法律法规和重要文件,4份安排中央环保督察整改工作的会议纪要。

事实上,从近几年报道的中央环保督察“回望”反馈来看,忽视、临时抱佛脚、弄虚作假等现象并不少见。河南省濮阳市樊县有关部门担心被追究责任,复印了濮阳市政府的有关文件,编造了《关于印发范县“十三五”煤炭消费总量控制工作实施方案的通知》。然而,发行日期比市政府文件提前了6个月,甚至比河南省的省级计划提前了2个月。

有些地方甚至弄虚作假,谎报监管和整改问题,导致被抓。2019年2月,湖北省武汉市城市管理委员会发布了黄陂区前川社区内20多个需要整改的点的图片。整改期限临近,前川社区仍有8处未整改。社区的相关领导灵机一动,想出了一个“矫正Pchart”的“魔术”。他们用科技手段对这八张照片进行了“整顿和更新”,并把它们作为整顿的结果上传。

“在中央环境保护检查团离开之前,最好不要开始酸洗过程”;“如果需要合同,陈某有一个,派人去拿”……2018年11月,第三中央环境保护监察局对安徽省亳州市的情况进行了随机检查。韦岗镇一位名叫“龙哥”的副镇长在微信上“通过微信群现场直播巡查,守护并通知企业,并通过伪造合同、冲雨水沟、临时停工等方式“引导”集团企业应对巡查。

这不是一个孤立的案例。在一些地方的领导干部看来,“检查人员很容易避免一阵风”,没有必要太过努力。检查小组一到,他们就“用新的替换旧的”,并“毫无例外地关闭它们”和“让我们先谈谈新的”。视察队一撤离,烟和污水就流了出来,一切都恢复了原状。

有些地方也缺乏在整顿中抓铁的动力。他们总是想寻找捷径,敷衍了事,把管理变成“炫耀”。2018年11月,中央

恐怕这与一些地方主要政党和政府领导人的低政治地位有关。由于不恰当的绩效观、职业观的偏差和缺乏新的发展理念,他们心中只有金山银山,没有绿水青山。在处理发展与保护的关系时,他们仍在扮演自己的“小角色”。他们只对自己的成就负责,把烂摊子留给继任者。更糟糕的是,一些地方政府部门与上级“打太极”。当他们在上面强调时,他们应该抓住它,而当他们不在上面强调时,他们应该放手。他们与“大排放者”达成了默契。只要他们“表现得好像他们是足够的”,他们就能应付上级的检查,而且“污染不应该被忽视”

更重要的是,在被命名和通知后,他们没有纠正或执行它。他们抱着侥幸的心态,试图通过各种手段将违法行为的结果“合理合法化”,一厢情愿地想把违法行为变成“既成事实”。2018年11月,中央第一生态环境保护监察局启动了对辽宁省的“回顾”。检查员发现,葫芦岛市绥中县政府和东戴河新区管理委员会在努力纠正非法填海问题时,编制虚假文件并向省市政府报告非法项目已停止施工,这是违法行为。一方面,犯罪是逆风的;另一方面,有必要召开特别会议,以加快非法项目的建设。

"如果形式主义和官僚主义都是"形式主义",那么政治立场低的就是"李"。绥中县委和县政府认为他们可以利用材料欺骗过去。归根到底,他们没有把中央环保督察反馈问题的整改提高到“两个维护”的水平和落实习近平生态文明思想的水平熟悉此案的辽宁省纪委领导表示。

一些专家认为,在当前的生态文明建设过程中,一些党政领导干部还没有意识到中央政府落实环保政策的决心,以环境为代价获取经济利益的侥幸心理依然存在。

虽然有些地方意识到生态环境保护工作的重要性,但工作中却有畏难情绪和“过关”的心态,缺乏扎实工作和解决难题的精神。结果,“层层落实责任”的现象变成了“层层递减责任”。

2017年,中央环境保护监察局命令镇政府组织力量恢复原状,以应对浙江省慈溪市崇寿镇的海滩承包商挖沟和堆土排放海水用于水产养殖的问题。然而,作为分管农业的副市长和镇“定长制”领导小组副组长,钱建举在上级领导的多次指示下,直到2018年9月才按时完成整改任务,造成了不良影响。那年10月,党警告了他。

"一些地方政府缺乏责任感,问题长期积压,上级检查员急于处理'隐藏'的问题,检查组离开,污染依然如故。这完全背离了检查人员帮助地方政府解决问题的初衷,不可避免地会导致污染反弹。”生态环境部环境与经济政策研究中心相关负责人分析。

压力层层传递,问责得到认真追究。

环境保护问题暴露了干部的问题。如果政治和生态问题得不到解决,自然和生态问题也将难以解决。

苏州大学王建法学院副教授、中国环境科学学会环境法分会常务理事冯佳直言不讳地说:“对于一些地方的这些现象,并不是当地政府无法控制,而是实际上不愿意这样做。”目前,在对地方领导干部进行考核时

事实上,自中央环保监督工作启动以来,各级纪检监察机关都在“监督再监督”和“检查再检查”的定位基础上,综合运用各种问责方式,查处了生态环境保护领域的诸多不作为、形式主义和官僚主义的突出问题,形成了强大的威慑力。自2017年11月第一批中央环境监察员问责公布以来,四批中央环境监察员集体公布的问责党员干部人数已超过4000人。十九大以来,中央纪委国家监督委员会网站公开揭露了124起生态环境保护领域的形式主义和官僚主义典型案例。

"问责人员涵盖地方党委、政府及其相关部门等生态环境保护工作的所有相关方面,体现了生态环境保护"党政一岗双责"的要求。报告的典型案例表明,尽管一些问责人员被调离原岗位,或退休或辞职,但他们仍被追究责任,体现了严肃问责、权责一致和终身问责的原则。”行业专家说。

纪检监察机关有责任为反污染斗争提供强有力的纪律保障。不仅要雷击、泰山压顶,典型问题要及时向社会公布;也要继续深刻领会,实事求是,用严格的纪律保护群众周围的绿水、青山、蓝天、白云。

来源:中国纪检监察报告



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