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林毅夫:“中国经济崩溃论”站不住脚

原标题:新中国70年世界评论|林毅夫:“中国经济崩溃论”站不住脚

[编者按]70年巨变,中国崛起引起世界关注,中国奇迹使世界惊叹。值此中华人民共和国成立70周年之际,《参考消息》特别策划了“新中国70年世界概观”专题报道,邀请外国政要、政党领袖、海外专家和中国学者概述中国的发展成就,解读中国的成功经验,谈论中国的未来愿景,向读者展示中国在世界眼中的壮丽画卷。以下是北京大学新街沟研究所所长林毅夫为这一主题发表的一篇文章。改革开放后,中国利用“后发优势”实现了经济快速发展。中国的改革开放是建立在实事求是的新旧方法基础上的,它促进了经济的不断发展,人民生活的不断改善,经济没有崩溃。发达国家占世界经济的50%以上。这50%还没有恢复,导致国际贸易增长缓慢,成为中国经济放缓的主要原因。

信息网9月22日报道,今年是新中国成立70周年。这里我想分析一下为什么改革开放后中国的经济增长速度很快,为什么中国经济每隔几年就要崩溃一次,中国的经济发展潜力有多大?

“后来者优势”推动经济起飞。

从研究经济发展的学者的角度来看,经济增长的表象是人均收入水平不断提高。人均收入的增加取决于劳动生产率的提高,而劳动生产率的提高主要取决于两种机制:一是现有工业技术的不断创新,每个工人可以生产越来越多质量更好的产品。二是产业升级。新的高附加值产业不断涌现。资源、资本和劳动力可以从低附加值行业分配到高附加值行业。

如果一个发展中国家知道如何利用目前的低收入水平以及技术和工业与发达国家之间的差距,那么通过引进消化和吸收作为技术创新和工业升级的来源,它在技术创新和工业升级方面可能比发达国家具有更低的成本和更少的风险,这在经济学上被称为“后发优势”。如果一个发展中国家知道如何利用这一优势,它可能比发达国家发展得更快。

“后来者优势”自工业革命以来就一直存在。然而,改革开放前,中国试图在农业经济的基础上建立一个完整、先进的现代工业体系,为中国的国防安全和现代化建设奠定了坚实的基础。然而,它也放弃了“后来者优势”加速经济增长的可能性。直到改革开放后,中国才改变了发展具有比较优势的劳动密集型产业的战略,使利用“后发优势”成为可能。

老人们,老方法,新人们,新方法

中国自改革开放以来发展迅速,是唯一一个没有经历过系统性金融和经济危机的国家,为什么“中国崩溃论”每隔几年就会出现?

中国在1978年实行改革开放政策后,苏联和东欧的其他社会主义国家,以及拉丁美洲、南亚和非洲的非社会主义发展中国家,也从政府主导的经济转变为市场经济。当时,世界主流观点认为,发展中国家经济发展不佳是由于政府过度干预市场,导致资源配置不当和腐败盛行。因此,应该取消各种政府干预,建立一个像发达国家那样完善的市场经济体制,也就是所谓的“华盛顿共识”。当时,人们认为,市场体系必须转变为“休克疗法”,才能取得成功。

但是中国的改革开放并没有贯彻这个理论。当时,中国遵循实事求是的新旧方法。总裁

中国的转型确实存在一些问题,但同样的问题也存在于那些实施了休克疗法且比中国更严重的国家。主要原因是他们忽视了政府干预的目的。首先,建立在计划经济基础上的大规模资本密集型产业自我生成能力弱。取消保护补贴将导致大量失业,并不可避免地导致社会不稳定。第二,一些与国防安全相关的行业不能被允许关闭,因为没有这些行业就没有国防安全。20世纪90年代,我与国内外许多经济学家就国有企业保护补贴问题进行了辩论。我提出保护补贴不是针对国家的,而是因为它所在的行业是国家的需要和国家战略的需要。如果这些企业有战略政策负担,他们就会有战略政策损失。当然,国家应该对损失负责。这是给予国有补贴的主要原因。私有化之后,这些企业不能被允许关闭,就像乌克兰一样,它们已经失去了国防实力。

中国的经济不能说没有问题,但是因为老有所为,新有所为,所以可以实现稳定快速的发展。随着经济平稳快速增长、资本积累和比较优势的变化,违反比较优势和要求保护性补贴的资本密集型产业已经与比较优势相兼容。企业具有自我发电能力,为取消原国有企业保护补贴创造了必要条件。例如,在20世纪80年代,没有保护补贴,无论是机床还是建筑机械,设备制造业都无法生存。然而,今天,中国的工程机械,无论是民营的三一重工,还是国有的中联重科和徐工,都可以在国际上与德国的西门子和美国的卡特彼勒竞争。起初,给予保护性补贴是及时的帮助,但现在给予保护性补贴成了锦上添花。

从企业的角度来看,给我更多的保护性补贴当然好,但是从国家和整个社会的角度来看,保护性补贴中会存在寻租腐败和收入分配差距。在这种情况下,应该允许市场在资源配置中发挥决定性作用,然后政府应该在建立完善的市场经济体系中发挥良好的作用。

经济下行压力主要来自外部

中国经济目前面临巨大下行压力。国外很多人认为,这是由中国的体制和机制造成的,是对所谓正常经济增长的回归。这一点是有争议的。对于中国未来的发展,一方面,有必要认识到中国的增长潜力有多大,以及是否如一些外国学者所说,每个国家的发展潜力在3%到3.5%之间。另一方面,有必要回答为什么中国的经济增长率自2010年以来开始下降,这是前所未有的。

要回答中国经济增长潜力有多大的问题,我们必须看看中国科技产业与发达国家科技产业之间的平均差距所代表的“后发优势”有多大。最好的衡量标准之一是人均国内生产总值的差异。人均国内生产总值代表劳动生产的平均水平、技术的平均水平和工业增加值的平均水平。

根据购买力平价计算,2008年中国人均国内生产总值是美国的21%,相当于1951年日本和美国、1967年新加坡和美国、1977年韩国和美国的差距。这些东亚经济体利用与美国在这些技术产业上的差距,在20年内实现了8%~9%的增长。他们利用“后发优势”实现了长期高速增长,也有可能代表中国。就像一棵树能长多高一样,它是由基因决定的。由于中国2008年的人均国内生产总值是美国的21%,而且这21%所代表的“后发优势”也得到利用,中国从2008年开始的20年应该有8%的增长潜力。为什么是潜力?这是从tec供应方的角度来看的发展可能性

在我看来,这些问题确实存在,但它们不是中国经济增长率下降的主要原因。因为俄罗斯、印度、巴西和其他新兴市场经济体,如土耳其和印度尼西亚,在2010年后都经历了经济增长放缓,大多始于同一年。经济放缓的幅度比中国大,但他们与中国没有任何问题。例如,俄罗斯已经完全私有化,巴西、土耳其和印度尼西亚几乎没有国有企业。这些国家都是储蓄率低、消费能力强的国家。为什么他们的经济增长放缓了?这些国家的人口总体上没有老龄化。印度、印度尼西亚和巴西仍然年轻。为什么下降幅度比中国大?

我认为共同的外部原因和共同的周期性原因导致中国的经济增长下降。外部原因是,自2008年国际金融危机爆发以来,发达国家尚未完全恢复经济。根据惯例,发达国家在金融危机后的一两年内增长率应该在5%~6%之间,这在美国直到现在还没有出现过。许多预测预测,美国今年的增长率将仅为2.5%,明年将进一步降至2%。自金融危机以来,欧洲国家的失业率一直在2%左右,还没有恢复到3%~3.5%。自1991年泡沫经济破裂以来,日本的失业率一直在1%左右。迄今为止,发达国家占世界经济的50%以上。这50%还没有恢复。消费增长缓慢,需求增长缓慢。因此,整体国际贸易增长缓慢。

中国不是唯一受出口下降和投资增长放缓影响的国家。所有发展中国家都受到这种影响。此外,出口较多的韩国和新加坡等发达经济体在此期间也经历了经济增长的下滑,降幅大于中国。因此,这一时期经济增长率下降的主要原因是外部性和周期性。

通过内需进一步释放经济潜力

至于中国未来的经济增长,我认为到2030年应该有8%的增长潜力。这种潜力能发挥到什么程度取决于供应方,能实现到什么程度取决于需求方。需求方面由出口、投资和消费共同决定。

从外部需求来看,发达国家很可能会陷入长期的经济增长疲软。这些发达国家在金融危机爆发后,都依靠宽松的货币政策来刺激经济。没有必要的结构性改革,很难恢复到3%~3.5%的正常增长。消费将受到抑制,导致进口减少,国际贸易和中国出口增长下降。

出口增长缓慢,经济增长只能依靠内需。内需来自两个方面:投资和消费。中国有一场辩论。过去,有人说投资增长是不可持续的,应该转变为消费增长。就我个人而言,我不同意这个观点。消费很重要,但消费增长的前提是收入水平的提高。收入水平的不断提高取决于劳动生产率的不断提高。劳动生产率的不断提高取决于技术的不断创新和产业的不断升级。这一切都需要投资,所以问题不在于投资还是消费会推动经济增长,而在于中国是否存在良好的投资机会。如果有好的投资机会,就应该投资提高劳动生产率,如果收入增加,消费自然会增加。

我认为中国现在有很多好的投资机会。中国仍然是一个中等收入国家,虽然有许多剩余产业,但中国每年进口价值近2万亿美元的高附加值产品,这表明中国有很大的产业升级空间,这是投资的机会。第二是基础设施。与其他发展中国家相比,中国的基础设施非常好,但城市内部的基础设施仍然严重不足,如地铁和地下管线,因此城市内部的基础设施仍然有许多投资机会。第三是环境保护。中国经济发展很快,环境污染很严重。增加环境保护投资刻不容缓。f



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