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促进学生全面发展健康成长

最近,中共中央、国务院发布了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(以下简称《意见》)。教育部部长回答了记者关于《意见》的问题。

1。《意见》的背景和意义是什么?

《意见》是新时期深化教育教学改革,全面提高我国义务教育质量的纲领性文件。它的颁布有着深刻的历史背景,意义重大。一是落实习近平总书记和党中央的决定和部署。习近平总书记对教育的新思想、新要求,特别是在全国教育工作会议和学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话,为新时期义务教育的改革和发展指明了方向,必须认真贯彻落实。第二是回应人民的期望。进入新时代,人们的需求正在从“学习”向“学习”转变。迫切需要深化教育教学改革,进一步提高义务教育质量,促进学生全面发展和健康成长,努力做好人民满意的义务教育工作。第三,需要深化教育改革本身。改革开放以来,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国义务教育取得了显着成绩,实现了全面普及。2018年,义务教育巩固率达到94.2%。目前,中国正处于从基本均衡向质量均衡转变的新阶段。与此同时,义务教育仍存在一些热点和难点问题需要解决。深化教育教学改革,全面提高义务教育质量刻不容缓。

2。《意见》的起草理念是什么?

《意见》起草和制定经过深入调查、广泛征求意见、认真修改完善,并报中央综合深化改革委员会审议通过。基本思路是:第一,注意改善政治立场。要更加重视加强党对义务教育教学改革的全面领导,更加重视义务教育的国家意志和法律要求。二是注重加强价值导向。着力引导全党和全社会树立正确的教育理念,着力构建德、智、体、艺、劳并重的教育体系,完善品德培养和人才培养的实施机制,培养肩负民族复兴重任的新一代。第三是注重解决突出问题。针对素质教育全面发展、课堂教学质量提高、高素质专业教师队伍建设、重点领域改革深化等方面存在的突出问题,提出了一系列有效措施。第四,注重形成合力。动员全党、全社会、各部门、各方面共同办好义务教育,统筹利用各种社会资源,构建学校、家庭、社会“三位一体”的合作教育模式。

3。《意见》的一般要求是什么?

《意见》强调在新时期坚持习近平中国特色社会主义的指导思想,全面贯彻党的教育方针,贯彻培养德才兼备的根本任务,遵循教育规律,强化教师的基础性作用,发展素质教育,围绕团结人民、完善人格、开发人力资源、培养人才、造福人民的工作目标,培养德、智、体、艺、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。《意见》要求树立科学的教育质量观,深化改革,建设德、智、体、艺、劳全面发展的教育体系,完善道德修养和人的修养的实施机制,努力增强理想信念,培养爱国主义精神,加强道德修养,增长知识和见识,培养创新人才

为落实习近平总书记在全国教育工作会议上关于构建德、智、体、艺、劳全面发展教育体系的重要指示,《意见》坚持“五个教育”与素质教育全面发展并举,并提出了有针对性的工作措施。一是突出德育的实效性。完善德育体系,深化课程教育、文化教育、活动教育、实践教育、管理教育和合作教育。为中小学生创建社会实践大班,广泛开展先进典型和英雄典型宣传活动。二是提高智力教育水平。要努力培养学生的认知能力,促进思维发展,激发创新意识,加强科学教育和实验教学,开展广泛的阅读活动,确保学生达到国家规定的学术质量标准。第三是加强体育锻炼。严格执行学生体质健康标准,广泛开展校园体育活动,鼓励地方免费或优惠向学生开放公共体育场馆,为学生参与体育锻炼提供更多机会。第四,加强美育的熏陶。实施学校美育推广行动,严格实施音乐、美术、书法等课程,广泛开展校园艺术活动,鼓励学校组建独特的艺术团队,鼓励专业艺术人才在中小学兼职任教。第五,加强劳动教育。将劳动教育纳入素质教育体系,制定劳动教育指导纲要,优化综合实践活动课程结构,确保劳动教育学时不少于一半。协调和加强学生的生活实践、劳动技能和职业经验教育,协调家务工作、学校工作和社会工作。创建一批劳动教育实验区和实践基地。

5。课堂教学是义务教育教学改革的主要阵地。《意见》提出了哪些具体措施来提高课堂教学质量?

《意见》着眼于提高课堂教学质量,提出了四项具体措施。一是优化教学方法。广泛推广和应用优秀教学成果,引导学校注重启发式、互动式和探究式教学;注重因材施教,准确分析学生学习情况,实施差异化教学和个性化指导。二是加强教学管理。对省、市、县,特别是学校,提出了规范教学管理的具体要求,如全面开放国家规定的课程,认真制定教学计划和教案,坚持集体备课和零起点教学,加强课程实施的日常监督。第三,完善作业考试指导。协调不同年级和学科的作业数量和时间,创新作业形式,防止家长布置作业。严格控制考试次数,严格禁止考试排名;应该有一个帮助有学习困难的学生的系统,有剩余能力的学生应该扩大他们的学习空间。第四,促进信息技术与教育教学的整合和应用。建立覆盖各级各类义务教育的数字化教育资源体系,加快数字化校园建设,为农村和边远贫困地区学校免费提供优质学习资源。

6。教师是搞好义务教育的第一资源。《意见》提出了哪些加强义务教育师资队伍建设的新举措?

党中央、国务院高度重视师资队伍建设。根据义务教育的特点和需要,《意见》提出了新的措施。一是改革培训体系,提高教师能力。在新时代教师素质要求和国家课程标准的指导下,师范教育改革应从源头上提高教师素质。

中国的《意见》和《意见》规定,教师有责任传授知识和教育人民,培养社会主义建设者和接班人,并有义务批评和抵制不利于学生健康成长的现象。《教育法》指出,班主任有权在日常教育和教学管理中采取适当措施对学生进行批评教育。由于目前缺乏程序性规定,教师被阻止行使其受教育和受纪律约束的权利。他们中的一些人“不愿意或害怕管教”学生,而另一些人则过分甚至体罚学生。一些家长不理解老师对学生的批评和教育,甚至导致家庭和学校之间的冲突。因此,明确如何实施教师的教育处罚权十分必要。下一步,将按照《教师法》的要求做好以下工作:第一,明确落实受教育权和纪律原则。教育和纪律将以教育为中心,以关心学生和促进健康成长为基础。二是研究制定实施细则,明确教师教育惩戒权的实施范围、程度和形式,规范教育惩戒权的行使,促进广大教师不仅要热情关爱学生,还要严格管理,精心教学,提高教育效果。三是做好《教师法》的修订工作。该法的修订进一步明确了教师在教书育人和管理学生方面的权利,以确保教师能够有效行使惩戒权,提升教师的勇气和良好管理,保护教师的合法权益不受侵犯,维护教师的尊严。

8。《中小学班主任工作规定》提出了什么样的质量评价体系来解决教育中的“指挥棒”问题?

《意见》提出建立以素质教育发展为导向的科学评价体系,并制定三个评价标准:县域义务教育质量、办学质量和学生发展质量。一是县域义务教育质量评价标准,重点考察教育教学改革中地方党委政府义务教育的价值取向、组织领导、条件保障和均衡发展。明确指出,严禁党政领导下达录取标准或单方面以录取率评估学校和教师。二是办学质量的评价标准,侧重于学校坚持综合训练、提高学生综合素质、办学行为、团队建设、学业负担、社会满意度等方面。第三是学生发展素质的评价标准,主要关注学生的道德发展、学业发展、身心健康、兴趣特长和劳动实践。在此基础上,完善国家义务教育质量监控体系,建立监控平台,并将评估结果作为考核干部和地方政府履行教育职责的重要依据。

9。《意见》提出实施义务教育质量提升工程。具体措施是什么?

义务教育质量提升工程的实施,对于促进和保证《意见》提出的各项改革任务的全面实施具有重要作用。《意见》明确提出保障义务教育财政投入,加大对教师队伍建设、教育教学改革和提高教育质量的财政支持,推动义务教育从基本均衡向高质量均衡发展。重点是:一是实施优秀教学成果推广应用计划,搭建国家优秀教学成果奖培育、评选和推广平台,建立优秀教学成果奖推广应用示范区,促进教师教育教学水平的提高。二是整合和建设全国中小学生网络学习平台,促进信息技术与教育教学的深度融合和应用,促进信息技术与教育教学的深度融合和应用

关于私立义务教育学校的入学问题,《意见》规定,"私立学校和公立学校具有同等的法律地位"。第《意见》号法令规定,私立义务教育学校的入学符合上述法律规定和公立私立学校待遇平等且不享有相互入学特权的原则。很明显,“民办义务教育学校的招生实行统一审批管理,与公办学校同时招生”如果申请人数超过注册计划,将实施随机计算机注册。“这不仅符合招生要求,而且保证了客观性和公平性,维护了正常的招生秩序。

在高中阶段,入学和考试是分开的。首先,强调高中采用以初中学业水平考试成绩为基础,结合综合素质评价的录取模式。实施优质普通高中招生目标分配到初中的政策,公办民办普通高中按审批权限统一审批招生计划、范围、标准和方式同步招生。二是稳步推进初中学业水平考试省级统一命题,坚持以课程标准为命题依据,不制定考试大纲,不断提高命题水平。

11。家庭教育对孩子的成长至关重要。《意见》计划采取什么措施来加强家庭教育?

家庭是孩子的第一课堂,父母是孩子的第一老师。家庭教育开展得如何,关系到孩子的终身发展,关系到成千上万个家庭的切身利益,关系到国家和民族的未来。近年来,通过各地区的不断努力和探索,家庭教育取得了积极的进展。然而,仍然存在一些问题。重智轻德、重知识轻能力、重人情、重需求的现象更加突出,影响了儿童的健康成长和全面发展。下一步将按照《意见》的要求做好以下工作:一是加快家庭教育立法,强化监护主体的责任。二是加强社区家长学校和家庭教育指导服务网站建设,为家长提供公益性家庭教育指导服务。三是充分发挥学校的主导作用,密切家校联系,加强家庭教育指导。四是引导家长树立科学的育儿观念,切实履行家庭教育职责,加强与孩子的沟通,培养他们的良好思想、良好行为和良好习惯,合理帮助孩子设定成长目标,克服盲目攀比。

12。减负是一个长期存在的问题,受到社会各界的高度关注。《意见》再次提出坚决防止学生课业负担过重。下一步的工作考虑是什么?

减负是一个被社会广泛关注的问题,必须通过努力逐步解决。《义务教育法》在去年颁布的《30条减负规则》的基础上,进一步提出了减负的要求。下一步是实施全面的政策,以减轻系统的负担。一是通过提高质量来减轻负担。认真落实《民办教育促进法》提出的各项措施,切实提高学校教育教学质量,让学生在学校和课堂上学好。第二是通过优化课程来减轻负担。从中小学生的学习特点和认知规律出发,优化课程结构和教学内容,不要为了赶进度而增加教学难度。充分激发学生的学习兴趣。第三是通过规范课外培训减轻负担。深化校外培训机构专项管理,加大处罚力度,提前结束超标准培训,防止学生课外负担过重。第四,通过科学评估减轻负担。完善义务教育质量评估标准体系,防止“只考、

《意见》 从五方面提出了落实举措。一是坚持党的全面领导,切实履行省级和市级政府统筹实施、县级政府为主管理责任。加强学校党的建设,充分发挥学校党组织领导作用。二是落实部门职责,对涉及教育教学改革的各部门提出了明确工作要求,健全相关部门责任落实机制,做到分工明确、各尽其责、协调配合。三是强化家校协同,加快家庭教育立法,加强社区家长学校建设,密切家校联系,帮助家长树立科学育儿观念,切实履行家庭教育职责。四是强化考核督导。明确将提高义务教育质量纳入各级党政领导干部考核督查范围,把教育教学督导作为对省、市、县级政府履行教育职责督导评估的重要内容,并强化结果运用。五是营造良好生态。要求全党全社会关心支持深化教育教学改革、全面提高义务教育质量工作,充分发挥社会各方支持作用,营造义务教育持续健康协调发展的舆论导向和良好氛围。



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