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教育部 财政部关于印发《中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法(试行)》的通知

教育部、财政部关于印发各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、财政厅(局)《中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法(试行)》

8[2019]的通知。

根据教育部、财政部《教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》([2019第5号),教育部、财政部已制定《中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。

教育部、财政部

中国特色高水平职业学校和专业建设规划项目选择与管理办法(试行)

第一章总则

第一条为加强中国特色高水平职业学校和专业建设规划(以下简称“双高规划”)的项目管理,确保“双高规划”的顺利实施,根据《教职工编制》《教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》(2019年第5号),制定本办法。

第二条教育部和财政部(以下简称“两部”)共同组织和管理本项目。地方政府(包括项目学校的主办单位,下同)应协调和推动项目建设,学校应具体实施项目。

第三条项目资金包括中央财政资金、地方财政资金和学校自筹资金。

第四条“双高计划”每五年有一个支持周期,第一轮建设将于2019年开始。实行总量控制、动态管理、年度考核、期满考核,有进有出、优胜劣汰。重点支持建设约50所高水平职业学校和150个高水平专业群体。

第二章职责分工

第五条两部门负责统筹规划、协调推进等重大事项的决策,主要职责包括:

(1)项目设计、项目审批、过程监督和绩效管理;

(二)规划阶段的重点任务,中央财政资金的统筹安排;

(3)成立项目建设咨询专家委员会(以下简称“专门委员会”);

(4)审批项目的选择和评价标准;

(五)指导省级教育和财政部门管理区域绩效;

(6)委托第三方评估项目绩效。

教育部职业教育和成人教育司承担“双高计划”的日常工作。

第六条专门委员会由有关行业主管部门、学校、科研机构和工业企业的专家组成。受两部门委托,承担以下任务:

(1)制定“双高计划”建设单位的选择标准和考核标准;

(二)审查施工计划和任务书;

(3)为项目建设提供咨询服务。

第七条省级教育、财政部门主要履行以下职责:

(1)根据评选条件进行项目初审和推荐;

(二)指导和监督本地区的工程建设,协调和解决有关问题;

(3)落实项目学校的相关配套政策和建设资金,并对项目进行监督。

第八条项目学校的主持人主要履行以下职责:

(1)发挥学校主持人的作用,提供政策、资金和资源支持,为项目建设创造良好的环境;

(二)指导项目建设工作,协调解决相关问题。

第九条项目学校主要履行以下职责:

(1)编制并提交项目建设计划和任务书;

(二)按照批准的建设计划和任务书开展项目建设;

(三)确保项目资金的使用规范、安全、高效;

(四)完成项目绩效目标,按要求提交项目建设报告,并接受监测、审核和评价。

第三章项目选择

第十条“双高计划”选择坚持质量第一,改革导向,扶优扶强。它的目标是独立的专业高等职业学校(包括由社会力量组织的学校)

(2)学校人才培养和管理水平高,产教结合、校企合作成效显着,对区域发展贡献较大。取得以下成果:被认定为《职业院校数字校园建设规范》省级以上优质高职院校建设单位;学校的章程已经在省一级起草和备案,有一个理事会或董事会、一个校级学术委员会和一个健全的内部质量保证体系。财务管理规范,内部控制制度健全;领导组建一个职业教育小组,该小组将以实质性的方式运作,合作企业大力投资于学校支持;建立应用技术协同创新中心、技能大师工作室;非学历培训人数不少于全日制学生人数;近三年内,招生计划完成率不低于90%,半年后毕业生就业率不低于95%。配合“走出去”企业开展职工教育培训,中外合作办学项目报教育部备案,或招收具有学历的外国留学生。

(3)学校坚持职业教育的方向和方向。它的官员在创业时非常积极、积极和有创造力。教育教学改革、校企合作、专业建设都有良好的基础。人才培养质量和师资水平高。学生就业水平高,社会支持高。

(4)学校有不少于5项以下9项里程碑式的成就:

1。它在过去的两届会议中获得了国家教学成就奖(第一个完成单元);

2。主持国家职业教育专业教学资源库项目,应用效果良好;

3。承担全国教育教学改革试点,成效显着(仅包括现代学徒制试点、三位一体教育综合改革试点、教学诊断与改进试点、士官定向培训试点);

4。有国家重点专业(仅包括国家示范和骨干高职院校支持的重点专业);

5。在过去五年中,学校就业被评为国家就业和创业模式(仅包括国家毕业生就业体验模式、创新创业体验模式、创新创业教育改革模式);

6。在过去五年中,学生在国家级及以上比赛中获奖(仅包括世界技能大赛、国家职业学院技能大赛、中国“互联网”大学生创新创业大赛、挑战杯“全国大学生课外学术技术作品大赛”和中国大学生创业计划大赛);

7。教师获国家级奖励(仅包括“万人计划”教学名师、全国高校黄大年式团队、全国职业院校教学能力竞赛);

8。建立校级竞赛制度,并在过去五年中主办了全国职业学院技能竞赛;

9。建立校级质量年度报告制度。在过去的五年里,《高等职业教育创新发展行动计划(年)》已经连续发布,没有负面行为的报告。

在满足上述条件的基础上,学校在过去五年内没有在招生、财务、实习、学生管理等方面发生重大违纪行为。这所学校不包括在该省的升级计划中。

第十二条专业群体必须具备以下基本条件:

(1)专业群体应准确定位,并与国家和地区主导产业、支柱产业和战略性新兴产业的重点领域相衔接。建立专业团体的逻辑很清楚。集团内部专业教学资源的共享度和就业关联度较高,形成优势互补、协调发展的建设机制。专业特色鲜明,行业优势明显,社会影响力强。

(2)专业团体有高水平的专业领导和教学

(3)选择和确认。这两个部门委托专门委员会依次选择高水平的学校和高水平的专业团体。根据高水平学校和专业团体的选拔标准,特别委员会将分别给学校和专业团体打分。根据学校和2个专业组的综合排名,确定高水平学校的推荐单位。推荐结果分为3个等级,10为甲级,20为乙级,约20为丙级;根据学校和专业群的综合排名,综合考虑行业布局和专业群分布,确定高层次专业群推荐单位。推荐结果分为三个等级:甲级30分,乙级60分,丙级60分。两个部门对推荐结果进行评审、公布和发布。根据年度资金安排,中央政府将通过相关转移支付引导和支持一批建设,地方和学校自筹资金将用于一批建设。

第四章项目实施

第十四条项目学校根据建设任务和预算安排,确定绩效目标,编制项目任务书。省级教育和财政部门审批后报两部门审批。

第十五条项目学校应根据审批意见修改完善施工计划和任务书,报两个部门备案后开始施工。

第十六条项目学校应根据已归档的施工计划和任务书实施施工,原则上不得调整。建设过程中确需调整的,必须经省教育、财政部门批准,并报两部门备案。

第十七条在每个支持周期结束时,项目学校应按要求提交验收报告,并在省级验收后提交给两个部门审核。审查结果将予以公布,并作为下一个周期选择的重要依据。

第五章项目管理

第十八条制定绩效评价方法,全面实施预算绩效管理,落实管理职责,改进管理方法,提高资金使用绩效。

第十九条绩效评估结果应作为调整项目资金支持金额的重要依据。加大对资金筹集能力强、建设成效显着的项目的支持力度;对于资金筹措不畅、实施缓慢、建设成效有限的项目,应给予警告,并酌情减少资金支持。出现重大问题,整改后仍未整改的项目暂停。暂停建设项目的学校不得再次申请“双高计划”项目。

第二十条有下列行为之一的,给予警告、限期整改、暂停项目等处罚。视情节轻重:

(1)虚报预算,挪用国家财政资金的;

(二)项目实施不力,且没有进行实质性建设;

(三)擅自调整批准的建设计划和任务书内容的;

(四)项目资金的使用不符合国家财政制度的规定;

(五)其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。

第六章附则

第二十一条本办法自发布之日起施行。各地要根据本办法制定实施细则。

第二十二条本办法由两部门负责解释和修订。



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