北辰信息网
国际新闻 当前位置:首页 > 国际新闻 > 正文

财政部:预计今年地方财政收入可能会出现较大短收

国务院关于税费减免的报告

2019 2019年12月25日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议

全国人民代表大会常务委员会财政部长刘坤

受国务院委托,我向全国人民代表大会常务委员会报告2019年的税费减免工作。

一是落实2019年各项减免税政策措施

实施更大规模的减免税是党中央、国务院的重大决策和部署。习近平总书记强调,宏观政策应加强反周期调整,积极的财政政策应提高效率,税费减免政策和措施应扎根,让企业轻装出行。李克强总理指出,降低税费是一项公平有效的政策,直接打击了当前市场参与者的痛苦和困难。根据党中央、国务院的决策部署,今年出台了有史以来规模最大、前所未有的税费减免政策。

(1)认真研究和计划,确保及时出台税费减免政策。

今年《政府工作报告》明确要求全年企业所得税和社保缴费负担减少近2万亿元。小微企业包容性减税和个人所得税特别附加扣除政策将从1月1日起实施。深化增值税改革的措施将从4月1日起实施。降低社会保险费率将从5月1日开始实施。清理和规范行政事业性收费和政府性基金的措施将从7月1日起实施。

首先,深化增值税改革。根据国务院常务会议的计划,制造业和其他行业16%的增值税税率将明显下调至13%,交通和建筑业10%的增值税税率将下调至9%,部分商品和服务的出口退税率以及农产品采购适用的扣除率也将相应调整。进一步扩大进项税的抵扣范围,将客运服务纳入抵扣范围,将纳税人购买房地产缴纳的进项税从两年抵扣改为一次性全额抵扣;以邮政服务、电信、现代服务和国内服务为主要业务的纳税人,应纳税额在进项税的基础上再减10%(从10月1日起,国内服务的减税额应进一步提高到15%)。

二是对小微企业实施普遍减税。根据国务院常务会议计划,将出台一系列新的小微企业包容性减税措施。对于小规模纳税人,增值税起征点将从每月3万元提高到10万元。可以享受企业所得税优惠的小微企业标准将大大放宽,优惠所得税将提高。省、自治区、直辖市人民政府应当根据本地区的实际情况,在50%的税率范围内降低“六税两费”(即资源税、城市维护建设税、房产税、城市土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育费附加)。扩大科技创业企业投资优惠政策范围。

三是实行个人所得税特别附加扣除。2018年8月31日,NPC第十三届人大常委会第五次会议通过了新修订的《中华人民共和国个人所得税法》。新的个人所得税法第6条明确规定了六项特别附加扣除政策,包括儿童教育、继续教育、重病医疗、住房贷款利息、住房租金和老年人支助。在此基础上,国务院发布《个人所得税专项附加扣除暂行办法》,从今年1月1日起正式实施六项特殊附加扣除政策。

第四,降低社会保险率。经国务院常务会议审议通过,国务院办公厅发布《降低社会保险费率综合方案》(国办发2019)13号文件,明确降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例。如各省养老保险单位缴费率,aut

第五,清理和规范行政事业性收费和政府性基金。根据国务院常务会议的部署,提出了进一步清理和规范行政事业性收费和政府性基金、明确减免房地产登记费、降低文化建设费、扩大专利申请费和年费减免范围的政策措施。降低使用无线电频率的费用,如私人普通护照和其他出入境许可证、一些商标的注册以及电力和汽车联网;国家重大水利工程建设基金和民航发展基金减半征收标准;对生产教育一体化试点企业建立职业教育的合格投资,投资的30%计入当年应缴纳的教育费附加和地方教育费附加。

此外,发展改革委、民政部、工业和信息化部、交通运输部、市场监管总局、银监会等部门也制定了降低企业能源、物流和电信成本的措施,进一步降低一般工商电力和电信资费,促进道路、铁路和港口收费的降低,清理和规范银行和中介服务收费,有效减轻企业和社会负担。

(2)认真组织实施,确保减免税政策深入人心。

一是加强组织领导,完善工作机制。财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部等部门设立了专门的减免税班,以协调所有与减免税有关的工作。他们对分解的任务进行了细化和细化,确定了时间表和路线图,严格调整了标准和时间表,确保了各项工作的扎实进展。指导和督促各省、自治区、直辖市加强减免税和减费的组织领导和工作力量,建立健全工作机制,明确工作职责,形成工作合力。

二是深入研究,加强政策评估。各地区、各有关部门积极开展减免税研究,了解政策执行情况,听取企业和群众对减免税政策执行情况的评价和意见建议,及时跟踪评价,加强政策效果分析,针对政策执行中出现的新情况、新问题,深入分析原因,及时研究解决。我们将对税费减免进行深入的统计分析,创造“硬通货和铁本”。

三是加强政策解读,确保宣传效果。各地区、各有关部门通过新闻发布会、政府网站、微信微博、移动客户、税收服务热线等形式和平台,开展了多渠道、大范围的减免税宣传解读。主动解释政策,做好数据解释,及时回应社会关切,积极营造良好的舆论环境。组织多轮减免税政策专题咨询和培训,帮助纳税人和纳税人充分利用减免税政策,增强购买意识。

第四,优化纳税服务,简化纳税程序。按照深化“放开服务”改革的要求,税务机关及时出台便利税收征管的新举措,并根据包容性减税、深化增值税改革、降低社会保险费率等政策,出台了针对小微企业的具体税收服务措施。取消60个涉税证件,完善电子税务局的业务功能,允许纳税人和纳税人“多上网,少上路”

五是加强监督检查,确保登陆的有效性。相关的

二是引导地方政府通过各种渠道筹集资金,弥补减少的部分。中央政府在加大对地方政府转移支付力度的同时,引导地方财政部门结合本地实际,研究统筹纳入预算稳定和调节基金、提高国有资本经营预算在公共预算中的比重、盘活现有资金和国有资源资产等方式筹集资金,以缓解减税和减费对财政的影响,努力实现预算平衡。

第三是敦促地方政府减少一般支出。所有地区都被要求牢固树立住得太紧的观念。在严格执行《政府工作报告》规定的一般支出削减5%的基础上,要求进一步加大削减力度,力争达到10%以上。节省下来的资金优先用于实施“三包”支出、支持三大攻坚战等重点领域。与此同时,将收紧预算执行限制,并严格控制预算转移和追加。

第四,研究实施中央和地方收入分配改革促进计划。国务院发布《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(国发〔2019〕21号)明确保持增值税“五五分成”比例稳定,进一步稳定地方预期。调整和完善增值税抵扣退税共享机制,使共享机制更加公平合理;收回消费税征收环节,稳步降低地方税收,增强地方金融安全能力。

五是增加中央对企业职工基本养老保险基金的调整和补贴。为平衡地区间企业职工基本养老保险基金负担,中央政府在2019年进一步加大努力,将基金转移比例提高至3.5%。全年转移资金6300多亿元,惠及中西部22个地区和老工业基地省份1500多亿元。同时,增加企业职工基本养老保险基金补贴。今年,中央财政安排补贴5285亿元,同比增长9.4%。

2。“减免税取得重大成绩”根据党中央、国务院的决定和部署,在各有关方面的共同努力下,各项减免税措施得到有效落实,效果逐步显现。

(1)有效降低企业成本负担。从1月到10月,全国共减免税费2.94亿元,其中减税3.26亿元,社会保险费3215.68亿元。每年的减税和减费金额将超过2万亿元,占国内生产总值的2%以上,明显高于世界其他国家。增值税改革深化后,增值税的最高税率从16%降至13%,在G20国家中处于中低水平,低于一些发达国家和新兴市场国家。

(2)初步落实“三包”要求。自4月1日深化增值税改革政策实施以来,我们牢牢把握“三包”要求。一是确保制造业等主要行业的税收负担大幅减轻。4月至10月,制造业和批发业增值税减少4598.83亿元,减幅25.7%。第二是确保减轻建筑、交通和其他行业的税收负担。从4月到10月,建筑业减税188.19亿元,减幅为6.2%。运输业减税35.63亿元,减幅7.5%。第三,确保其他行业的税务负担只会减少而不会增加。4月至10月,现代服务业和生活服务业分别减税321.96亿元和134.9亿元,分别减税12.3%和6.6%。随着10月1日将生活服务业免税额从10%提高到15%等政策的实施,生活服务业的减税规模继续扩大。

(3)重点支持民营和小微企业。坚持包容性减税和结构性减税

从各方面反映的现状来看,减税、减费取得了良好的效果,广大企业和公众的满意度和满意度很高。总体来看,今年实施的减免税政策超出预期,是对企业最直接、最有效、最公平的优惠措施。据财税部门估计,减税和收费将拉动国内生产总值增长0.8个百分点,固定资产投资增长0.5个百分点,社会消费品零售总额增长1.1个百分点。目前,经济运行处于合理区间,继续保持整体平稳发展态势,税费减免政策发挥了重要作用。

在肯定减税和减费的效果的同时,我们也应该看到在政策的执行上还存在一些困难和问题。首先,财政收入面临巨大压力。从1月到10月,全国一般公共预算收入增长了3.8%,其中税收只增长了0.4%,原因是减税的难度超出预期。中央和地方政府的收入压力很大,在完成年度收入预算方面面临困难。此外,一些省份的社会保险基金余额压力也在增加,导致经常性收入和支出出现赤字。第二,少数企业没有明显的减负。从增值税改革的实施情况来看,目前各行业税负均有所减轻,但税费减免红利的传导机制并不顺畅,部分产业链“夹心层”企业享受的政策红利相对有限。少数企业因购销双方税率下调不一致和管理不完善而临时增税。第三,企业乱收费、乱罚款、乱摊派的问题不容忽视。有企业反映,行业协会和宏鼎中介乱收费的问题依然存在。在财政收入大幅减少的情况下,非税收入,尤其是罚没收入,在一些地方增加得更多。有必要防止任意罚款和征税。

3。考虑下一步的减税和减费工作。

针对税费减免工作中存在的困难和问题,财税部门将以习近平新时期中国特色社会主义为指导,认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚持以问题为导向, 在确保金融持续运行的基础上,继续实施各项减税、减费政策,促进减税、减费政策的持续效应。

(一)坚决执行减税费政策。党中央、国务院已经全面部署了税费减免工作,确保企业和人民有一种真正的成就感。牢牢把握“三包”要求,加强部门间协调配合,加大对地方的指导和监督力度,继续关注各行业税负变化情况,跟踪并做好监测、分析和结果判断工作,组织政策执行情况总结和结果评估。我们将进一步加强宣传和政策解释,提高纳税人和纳税人的政策意识,帮助企业充分利用政策。督促地方政府坚决清理和规范企业收费,严肃查处不执行政策、增加企业负担、损害群众利益等问题,确保各项措施落实到位。

(2)有效加强预算管理。继续关注各级预算执行情况,引导和督促各地开源节流,支持税费减免。加强财政收入预算管理,认真研究和判断财政收入情况,深入分析减税、减费政策的影响,组织国有金融机构和国有企业上缴财政收入

主席、副主席、秘书长、各位委员,实施减税和减费是深化供给侧结构改革的重要举措,对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长发挥了重要作用。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”,增强“四个自信”,实现“两个维护”,认真落实党中央、国务院的决策部署,按照全国人大常委会的审议意见,扎实做好减免税工作,努力维护和完善中国特色社会主义制度。 推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两百年”目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦!

色七七影院,色久久综合网,桃花色综合影院



北辰信息网 版权所有© www.37add.com 技术支持:北辰信息网 | 网站地图