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邓舸:强化公司治理、提高上市公司质量取得积极成效

原题:黄金质量|中国证监会上市部:加强公司治理,提高上市公司质量取得积极成效

来源:上海证券报

上海证券交易所中国证券网讯(记者余)2019年12月13日,上海证券交易所上市公司优质发展论坛暨“黄金质量”颁奖典礼在上海举行。中国证监会上市司副司长戈登在论坛上发表了题为《《强化公司治理夯实提高上市公司质量的基础》》的讲话。他说,经过多年的发展,上市公司已经成为中国建立现代企业制度最规范的集团。他们普遍建立了相对完善的治理结构和组织体系。加强公司治理,不断提高上市公司质量取得积极成效。中国证监会上市公司监管司副司长

戈登

戈登表示,上市公司治理有效性的提高主要体现在以下五个方面:

首先,上市公司的经营环境有了很大改善。在世界银行的经营环境评价体系中,中国证监会在报告中的“保护中小投资者”指标中处于领先地位,其中一半涉及上市公司领域的法律法规和监管规定。中国证监会将继续完善制度规则,引导交易所修改规则,促进业务环境与世界接轨。10月24日,世界银行发布了《全球营商环境报告2020》。中国的全球商业环境排名升至第31位,中国保护中小投资者指数从2017年的第119位升至第28位。它连续两年被世界银行选为全球商业环境改善最大的10个经济体之一。

二是上市公司治理体系基本完善。目前,中国市场已经形成了以《公司法》和《证券法》为基础,以《上市公司治理准则》为核心,以上市公司内部控制相关规定为延伸的较为完善的公司治理体系,包括独立董事制度、公司章程指引、股权激励、员工持股指引、交易所自律规则等部门规章和规范性文件。每一项制度设计既立足于中国国情,又借鉴国际经验,为上市公司治理实践提供了更好的制度基础。

第三,上市公司的激励机制逐步完善。2014年,中国证监会发布《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》,在上市公司中开展员工持股计划试点。2016年和2018年,《上市公司股权激励管理办法》两次修订,放宽股权激励条件,取消对外籍员工股权激励的相关限制。近年来,上市公司越来越多地被激励实施股权激励和员工持股。在2017年、2018年和2019年前9个月,上市公司共实施了1018项股权激励和427项员工持股,数量持续增长。

第四,上市公司的股利水平稳步上升。据权威统计,近年来上市公司现金股利的数量和规模逐年增加,上市公司成为投资者分享经济增长红利的“新渠道”。2018年,2787家上市公司实现现金分红,总额1.15万亿元。股息收益率从2014年的1.85%升至2018年的2.41%,大致相当于标准普尔500指数和道琼斯工业指数。

第五,上市公司提高了他们的社会责任意识。在2018年度报告中,1235家公司披露了环保信息;1170家公司披露了准确的扶贫信息,投资552亿元。

戈登还表示,在最近成立的科技创新局和注册制度改革试点中,中国证监会坚持市场化、法制化和国际化的原则,充分考虑了科技创新企业的特殊性,允许拥有差异化投票权的企业上市,建立了更加灵活的股权激励制度,增强了资本市场对科技创新企业的容忍度和支持度。

随后,证监会将充分发挥科学创新局作为实验场的作用,总结



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