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广东省定贫困村创建新农村示范村实施方案出台

日前,记者从广东省农业委员会获悉,我省《关于2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》(以下简称《方案》)已经省委、省政府批准,由中共广东省委员会办公厅和广东省人民政府联合发布。

《方案》明确指出,要突出生产、生活和生态,全面整治农村环境的恶劣,弥补基础设施建设的不足,提高农村的基本公共服务和文明水平。要从改善村庄面貌、促进村庄道路硬化、促进生活垃圾处理全覆盖、促进生活污水处理全覆盖、促进集中供水全覆盖、提高农民住房水平等八个方面入手。全省2277个贫困村将建成党的坚强领导、基础设施配套、基础公共服务完善、生态环境良好、农民收入持续增长、社会和谐稳定、岭南特色鲜明的社会主义新农村示范村,为实现高水平稳定扶贫奠定坚实基础。

《方案》明确表示,该省将根据示范村的改造标准和示范标准进行评估奖励和补贴。奖励和补贴分为包容性奖励和补贴以及重叠性奖励和补贴。对承担巩固和促进、保护和发展古文化村等重叠任务的村庄实行重叠奖励和补贴。在省政府划定的2277个贫困村中,已纳入新农村连片示范村建设的87个村被排除在外。对省政府指定的2190个其他贫困村,省政府将拨款313亿元。

省级奖励补助资金直接分配到县(市、区),县(市、区)统筹用于贫困村镇的基本公共服务建设,如道路硬化、垃圾处理设施、集中供水、污水处理、雨水和污水分流设施、长期管理和保护、部分教育、文化和卫生等。同时,环保、住房、城乡建设、交通、水利等部门的专项资金将优先用于贫困村新农村示范村建设。

《方案》明确表示,我省贫困村将实施省级补助、市县(市、区)捐助、市单位扶持、社会、村集体和群众集资一点的措施,完善多元化投资机制。政府重点建设村内道路、集中供水、垃圾和污水处理等公益设施。包括三次清理、三次拆房、三次整治,全面整治村庄环境,借助群众和社会力量解决小规模公益项目。

同时,有必要加强与农业有关的资金整合。各县(市、区)要在确保工作任务完成的前提下,优化整合农村基础设施建设和农村“一物一议”等财政资金。按照不乱渠道、不变用途的原则。

《方案》要求建立和完善新的农村建设用地保障机制。结合土地利用总体规划调整,优先保障贫困村新农村建设用地指标。探索空心村和偏远小村庄宅基地资源有偿退出机制。



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