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精准施策促粮食结构优化升级

根据市场供求变化和区域比较优势,我们应该适应市场上的紧缺产品和高质量、高特色的产品。近年来,工作的重点一直是减少玉米的面积。关键是增加优质特色作物。核心是提高农业的整体竞争力。

玉米收储体制改革的实践证明,种植结构的调整应着眼于引导农民,特别是玉米种植者总结经验,围绕市场需求、政策引导和基本优势调整优化种植结构,推动粮食生产走优质、健康、产业化之路。同时,应特别注意调整种植结构。我们不仅要看到当前的供求矛盾,还要看到农产品销售市场的未来走向,做出理性判断,进行科学调整。

以市场为导向开放销售渠道

黑龙江省哈尔滨市玉米购销体制改革的一年实践证明,农作物结构好的地区往往先找到市场,签订单,先有出路,后调整,从先种植后销售转变为先销售后种植。实际效果比预期的要好。

绝大多数农民普遍同意这一点,并在实践中找到了一些好方法。例如,宾县成立了8个行业协会,包括林下经济、粘甜玉米、土豆、杂粮和豆类。行业领先企业的负责人担任协会会长,负责组织订单搜索。仅2016年,该县就将依靠订单开发3万亩“三浆果”、蔬菜、杂粮和豆类等。武昌市高度重视加快“互联网高标准基地”建设。投资3200万元建设武昌市农业物联网服务中心。物联网技术的现场应用达到272万亩,惠及11.2万农民,建设2万亩高标准自动化生产基地。发展了3000多家农村电子商务公司,其中100多家具有一定规模,年销售大米、木耳等农产品28.4万吨,将52万亩生产基地与电子商务连接起来。通过电子商务平台,了解市场需求,安排有针对性的粮食种植,开展网上营销,向全国销售当地名优特产。

以“你”字保证质量

种植结构调整应紧跟绿色优质粮油产品消费需求,大力引进和推广绿色优质高效新品种,严格执行种植标准,增加绿色水稻种植基地。

优质水稻产区武昌市,主要推广吴优水稻、松井水稻等一系列优质品种,发起“三减一加”运动,建设150万亩国家绿色水稻种植基地、2万亩欧盟标准有机水稻种植基地和30万亩中国标准有机水稻种植基地,大力推广水稻种植三用(有机肥、农家肥和生物菌肥)(化肥、农药和除草剂),确保稻米品质。在生产过程中,哈尔滨市充分利用了武昌米、方正米、通河米和延寿米四种地方地理标志产品的影响。收紧种植标准,积极建立质量追溯机制,构建现代农业物联网,加入省级质量安全追溯平台,实现二维码扫描验证,实现种植、加工、品牌和销售的智能化管理,形成全过程质量控制的新模式,确保种植和食用安全。

利用特色发挥比较优势

哈尔滨自然生态优越,适合发展绿色有机食品。完善的农业基础设施、高水平的农业科技、大面积的大规模经营用地都是抓结构调整的特色优势。根据市场供求变化和区域比较优势,我们应该适应市场上的紧缺产品和高质量、高特色的产品

2016年,哈尔滨减少了408,000亩玉米,全部转化为水稻、大豆、杂粮豆类、经济作物、饲料作物等效益较高的作物。经济效益是种植玉米的几倍。尤其是837.6万亩大米,由于质量好、品牌知名度高,市场供不应求,为农民增收奠定了基础。2017年,全市经济作物面积将继续增加,玉米面积将减少到1800万亩以下,水稻面积将增加到840万亩以上,大豆面积将增加到160万亩以上,蔬菜面积将增加到100万亩以上。

延伸产业链,严格遵守食品安全底线

在构建产业链时,要牢牢抓住国家政策机遇,推进农产品深加工,延伸产业链,提升价值链。关键是提高玉米、大米和大豆的加工率,围绕上游和下游构建完整的产业链,促进粮食加工向食品加工的转变。在扩大龙头企业群体方面,我们将坚持双管齐下。我们不仅要引进国内外龙头企业,还要扩大本地龙头企业。我们将支持大型企业集团的组建和上市融资。鼓励围绕“原创品牌”开发适销对路的产品,形成生产、加工、储存、销售多元化、一体化的发展模式。引导企业集中优势生产区和工业园区,提升农业产业整体竞争力。

推进农业供给方面的结构性改革,关键是解决粮食结构性矛盾。随着国家加大清除库存的力度,在现有的国家临时玉米库存在两到三年内消耗完之后,市场上的玉米供应将完全依赖于市场。产量下降和需求上升之间的供求矛盾越来越突出,这将引起玉米市场的波动。因此,在推进种植结构调整时,要灵活统筹,注重引导服务,不搞强制订单,不能盲目减少玉米种植面积。我们必须按照国家政策进行结构调整,严格坚持粮食安全的底线。我们绝不能采取一刀切的政策。只有这样,我们才能避免失明并瞄准特定的目标。



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